各党支部，局属各单位：
　　根据中央总体部署和市委的统一安排，经请示市委督导组同意，我局先进性教育活动自4月7日起转入分析评议阶段。为确保全局先进性教育活动分析评议工作扎实深入地开展，经局党组研究，现就做好我局先进性教育活动分析评议工作有关事项通知如下：

一、充分认识开展分析评议工作的重要意义
　　分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的重要阶段，是检验、巩固学习动员阶段的学习成果，将先进性教育活动不断引向深入的重要步骤，也是全局各级党员找准抓住主要问题，进一步提高思想素质，为整改提高阶段打好基础的重要途径。
　　其重要性体现在：一是在分析评议阶段，每个党员都要经过听取意见、对照检查、自我总结、接受评议的环节，都要用批评与自我批评的武器开展积极的思想斗争，真正触动党员思想的最深处。二是在各个不同的环节，无论是对照检查、党性分析还是民土评议，政策性都非常强，都必须非常严肃对待。政策把握得好不好，程序到不到位，方法得不得当，直接影响到分析评议的成效。三是分析评议工作既是对思想发动、学习培训阶段工作成效的检验和深化，又是抓好整改，巩固提高阶段的前提和基础。
　　因此，分析评议工作开展的如何也直接关系到能否切实解决全局党员队伍和党建工作中存在的突出问题，直接影响到我局整个先进性教育活动的效果。全局党员一定要高度重视，在继续广泛深入学习，扩大学习动员阶段成果的基础上，坚持运用“自己找，群众提，上级点，互相帮”的办法，扎实开展好“党员形象群众评”活动，认真做好分析评议工作。
二、分析评议工作的总体要求
　　为防止分析评议工作浮光掠影、流于形式，要本着对党员负责，对教育活动负责，对党的事业负责的精神，坚持高标准、严要求，来真的，动实的。在具体工作中，一是明确目标。分析评议工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合我市对党员领导干部提出的“九坚持九克服九做到”和对广大党员提出的“八要八不”的要求，认真查找党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以及我市人事人才以及编制工作改革和发展当中的深层次矛盾和问题。通过找准问题，制定并落实整改措施，建立长效机制，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，不断增强我局党员队伍的先锋模范作用和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“两篇文章”、实现南昌快速崛起提供有力的人才支撑，发挥人事编制部门的重要作用。
　　二是突出重点。分析评议工作要以突出解决六个方面的共性问题为重点。一要坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；二要牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制；三要坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋； 四要引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩；五要遵守党的纪律， 引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；六要坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。
　　三是把握原则。一要坚持正面教育， 自我教育为主的原则。既要充分发扬民主，走群众路线，让群众通过适当方式表达和反映意见，又要注意方式方法，保持党员的积极性和自我改进、自我完善、自我提高的自觉性，防止因言辞或方法不当给党员造成伤害。二要坚持实事求是的原则。在分析评议中既要对照新时期保持党员先进性的具体标准严格要求，又不搞上纲上线；既要坚持摆事实、讲道理，又不降低标准，搞形式主义。三要坚持发扬
党内民主的原则。既要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，又要认真征求和听取党外群众的意见。四要坚持党员领导带头的原则。党员领导干部要以普通党员身份参加分析评议，更要广泛征求意见，开好党员领导干部专题民主生活会。五要坚持区别情况、分类指导的原则。要根据党员的层次、类别、年龄及岗位职责等具体情况，在分析评议各个环节提出具体要求，体现针对性。
　　四是严格程序。整个分析评议过程要做到环环相扣，一个环节不少，一个步骤不缺，每个环节有要求、有具体步骤和措施，细致工作，确保不出现遗留问题。
三、分析评议工作的时间安排
　　(一)转段动员环节(4月7日)
　　召开学习教育阶段工作总结暨分析评议阶段工作动员大会。
　　(二)广泛征求意见环节(4月8日一一4月13日)
　　要采取座谈、走访、发放征求意见和建议函、设置意见箱、开通局长热线等形式广泛征求意见。
　　1、召开座谈会。以座谈会的形式征求对本单位和每个党员的意见。座谈会的形式包括：本单位党员座谈会、本单位党外群众和部分离退休老同志座谈会、县区人事编制部门以及部分被服务单位座谈会。
　　2、上门走访。党组领导深入各自负责的联系点进行走访，各党小组结合工作实际上门走访本单位5个以上不同类型的被服务对象，广泛深入地征求他们对本单位工作和党员的意见和建议。
　　3、发放征求意见和建议函。向200家有关部门、被服务对象发放《征求意见和建议函》《征求意见和建设函》由局先进性教育办公室负责提供，必须于4月7日前回收并梳理完毕，并交局先进性教育今公室汇总。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
　　(三)谈心活动环节(4月14日--20日)
　　局党组和机关党委要在广大党员之间组织开展谈心活动。其中：局班子之间要互相谈；局领导和本人分管的各处室正副职党员领导之间要互相谈；—党组成员和所分管处室的党员群众之间要互相谈；各处室正副职党员领导之间要互相谈；各处室正副职党员领导和本处室党员群众之间要互相谈；全局党员之间；党员和党外群众也都要采取一定形式互相谈。谈心活动要紧紧围绕党组织和党员思想、组织、作风及工作等方面进行，认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见。形式可以灵活多样，谈心活动的面可以更宽，尽可能触及思想的深处。达到沟通思想、相互提醒、增进了解和团结的最终目的。谈心的内容要在《南昌市人事局先进性教育谈心活动记录表》上作好记录。
　　(四)撰写党性分析材料环节(4月21日--22日)
　　每个党员都要根据征求到的意见，对照《党章》及中央其他有关对党员的规定要求、中发[2004]20号文件、胡锦涛同志1月14日重要讲话中提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求、党员领导干部“九坚持、九克服、九做到”和普通党员干部“八要八不”的目标要求以及在第一阶段我局和本人制定的新时期保持共产党员先进的具体标准要求，总结近年来（主要指2002年以来)的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查
在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，并提出相应的改进措施，形成党性分析材料。党性分析材料分序言、存在问题、原因分析、努力方向等四小部分来写。要开门见山，观点鲜明，事实清楚，客观实在。县级党员领导干部党性分析材料字数不少于3500字，科级干部不少于3000字，其他党员不少于2000字。各党小组长要审阅本党小组党员的党性分析材料，机关党委书记要审阅各党小组长的党性分析材料。局党组书记要审阅党组其他成员的党性分析材料，各党组成员要审阅分管各处室主要负责人的党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料，也可由党组织派专人进行记录。
　　(五)专题组织生活会环节(4月25日--26日)
　　局机关支部召开以“找差距、寻方向、促进步”为主题的专题组织生活会。召开专题组织生活会前各党小组应将征求到的意见认真梳理，原汁原味地将意见反馈给每个党员，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、进行自我批评。要认真做好记录。每位党员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改自己的党性分析材料，进一步明确努力的方向，并填写《党员民主评议登记表》，并于4月26日前交所在党支部。
　　党组也要召开专题民主生活会，要按照省纪委、省委组织部《关于转发中央纪委、中央组织部(关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》(赣组字[2005]17号)要求，主要领导带头开展批评与自我批评，既要联系自己，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；又要联系人事编制工作和本人分管的工作实际进行总结。
(六)提出评议意见环节(4月27--28日)
　　专题组织生活会后，各党支部要召开支委会，支委会根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况和征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，但不给党员定格次。评议意见的主要内容包括：对党员的总体评价、主要优点和成绩、存在的突出问题、整改意见及今后的努力方向，并填写《党员民主评议登记表》。
　　专题民主生活会后，也要召开党组会，党组书记要向各党组成员反馈对各党组成员的评议意见。先进性教育活动办公室向局党组汇报各党支部的评议情况，各党组成员根据机关各处室主要党员领导干部的评议意见和他们的一贯表现审议对他们的评议意见，并填写《党员民主评议登记表》。
　　(七)反馈意见环节(4月29日--30日)
　　根据支委会研究的意见，各党支部以书面形式向每位党员反馈评议意见，肯定成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。对不履行党员义务，不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题要求其认真改正。反馈情况要填写《先进性教育活动反馈评议意见登记表》。
　　(八)通报评议情况环节(5月8日--5月11日)
　　机关党委要以座谈会的方式向党员群众、部分离退休老同志、部分被服务对象通报评议情况。通报的内容包括，专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议意见并请他们就评议情况进行评价。
　　局党组专题民主生活会后，党组也要在一定范围内通过局内网向党员、群众通报情况。通报的内容包括，专题民主生活会的基本情况，党组存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
　　(九)建立长效机制环节(5月12--14日)
　　通过聘请义务监督员，发放问卷调查、设置意见箱和举报电话，对反映出来的问题实施跟踪、完善各项制度等方式实行长效管理。
　　1、聘请党风义务监督员。在被服务对象当中聘请二十名左右素质较高、责任心强的有关人员为人事局党风义务监督员。今后每个季度定期召开党风义务监督员座谈会，认真征求意见和建议。
　　2、长期在局机关七楼设置党风意见箱，并向社会公布举报电话。
　　3、实施问题跟踪。对反映出来的问题要实施跟踪，涉及违法、违规或存在损害群众利益的问题，经查，对反映属实的要按规定从速从严处理。
　　4、对全局现有的规章制度进行梳理，结合先进性教育活动中发现的新问题和征求到的意见建议进行修订和完善。

二00五年四月四日