按照市委先进性教育活动的统一部署和市纪委、市委组织部关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的文件精神，市人事局党组于4月26日召开了民主生活会。会议由局党组书记、局长崇江林同志主持，局党组成员魏兵、杨荣华、伍三根、万淑华，程恩纲同志出席会议，市委先进性教育活动驻局督导组的王安娅、李建十同志以及局先进性教育办公室副主任胡美柳同志列席了会议。
　　一、会议主要特点一是思想重视，准备充分。为开好这次民主生活会，会前，局党组专题进行研究， 明确会议的主题、步骤和方法。同时， 广泛征求群众意见，发出征求意见函200余份，个别谈心329人次，召开了5个不同层次、不同性质人员的座谈会，共收集到意见和建议133条。这些意见和建议经梳理后，按照所涉业务和党组成员分工一一对应到人，并提前送党组成员进行了对照检查。每个党组成员对照党员标准和要求，认真查摆不足，深挖思想根源，在撰写个人党性分析材料的同时，认真准备会议发言材料，为开好民主生活奠定了基础。
　　二是实事求是，团结向上．民主生活会上，六名党组成员围绕贯彻落实"三个代表"重要思想，努力保持共产党员先进性，联系人事编制工作实际和个人实际，实事求是地进行了剖析，重点查找了问题，分析了产生的原因，提出了努力方向，充分体现：了实事求是、团结向上的民主风气。对党组成员个人身上存在的不足，大家开展了同志间直接而善意批评，整个批评过程充分体现了坦诚相见、与人为善、沟通感情、增进团结的要求，使与会人员的思想受到了震动，党性观念、思想水平得到了提高，会议达到了预期目的。列席会议的督导组组长王安娅感到，人事局党组的民主生活会，是一次近年来不多见的真正的民主生活会，开展批评如此具体、直接而友好，大家都体现了境界，体现了风格，确确实实取得了良好的效果。
　　三是边议边改，效果明显。局党组对群众提出的133条意见非常重视，大家认为这些意见十分中肯、十分重要，对于进一步加强局党组班子建设，提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，对于加快推进各项人事编制工作，促进先进性教育成果迅速转化为工作动力和工作成效，具有重要意义。党组成员对汇总整理的意见建议逐条进行研究，分别从各自的分管范围提出了整改意见。对于条件成熟、能够立即整改的，会后马上布置落实；需要制定计划分步实施的，采取列项的方法，细分出若干工作项目，明确时限，责任到人；对条件不成熟一时无法做到的，或不属于人事编制职能范围能够解决的意见，说明理由，给予回复．
　　二、党组班子存在的主要问题
一是创新意识有差距，思想观念不够新．理论学习不够，新知识储备不足，工作中缺乏主动创新意识，忙于应付日常事务。凭经验、凭感觉办事，对加强人事人才基础性工作以及如何有效推进人事改革等问题思考和落实不够。习惯于传统的工作方法，按部就班，忽略了用发展的思路去谋划、落实工作，忽略了时代要求和工作实际的有机结合。
　　二是团结协作有差距，整体合力不够强．成员间主动协调沟通不多，考虑分管范围多，考虑全局工作少，相互理解和支持有待加强。民主集中制，分工负责制、行政首长负责制运用和结合得不够好。有的决策过程偏长，效率不高，存在议而不决、拖拉扯皮等现象。个别重大问题没有走群众路线，决策出现偏差。
　　三是制度建设有差距，内部管理不够顺。对群众关注的热点和焦点问题重视不够，制度建设滞后。有的缺乏科学合理性，未能充分体现以人为本的原则；有的形同虚设，执行中缺乏一以贯之，一抓到底的韧劲；执行中发生偏差时，没能及时采取
　　有效措施进行修改完善， 以致制度规定的权威性受到影响。
　　四是工作标准有差距，工作作风不够实。深入基层调查研究不够，对基层和群众中存在的问题没能沉下身子了解，想方设法解决。坚持原则有时不够好，存在事不关己，高高挂起观念，没有真正从党员要求、党性原则去看待事情、发表意见、处理问题。工作标准有时不够高，存在只求过得去，不求过得硬，马马虎虎不出大问题就行的观念。局党组成员在与群众打成一片方面有待加强，平常工作和学习中显得激情不够。工作程序有时不够规范，存在职责不清、责任不明等现象。
　　三、整改措施
　　一抓学习提高，创新工作理念．一方面，要加强政治理论学习．进一步完善局党组中心组理论学习制度，通过个人自学、集体讨论、专家辅导、积极参加理论培训等方式，不断丰富学习内容和形式，提高中心组理论学习的针对性和实效性。另一方面，要加强人事人才和机构编制理论学习。紧紧把握人事人才和机构编制工作现状和发展规律，更新观念，开阔视野，创新进取，加快发展。同时，要有计划地组织局干部职工外出培训，积极支持干部职工参加各类业务培训，提高业务水平。
　　二抓班子建设，发挥核心作用．局党组及班子成员个人在五个方面做到模范带头：在坚定信念，创新理念方面模范带头．坚定共产主义和中国特色社会主义的信念，解放思想、与时俱进，始终把创新作为推动人事编制工作发展的永恒主题。在勤奋学习，提高能力方面模范带头．自觉学习科学理论，提高综合素质，重点学习人事人才和机构编制专业知识，提高理论与实际相结合的能力，提高组织和统筹协调能力。在服务群众、为民谋利方面模范带头。牢固树立群众观点，改进工作作风，多为群众办实事、解难事、做好事，切实维护好、发展好人民群众的切身利益。在勤奋工作、爱岗敬业方面模范带头。强化责任意识，发展意识和大局意识，坚持求真务实，努力推进人事编制部门依法行政，促进人事编制工作在创新中发展。在遵纪守法，维护团结方面模范带头．加强交流沟通，坚持民主集中，齐心协力做好各项人事编制工作。严于律己， 以身作则，自觉接受党组织和群众监督。
　　三抓重点项目，形成工作亮点。当前，要重点抓好"三项工作"：一是推进事业单位改革．要按照市委余书记"抓好试点，取得经验后积极推开"的批示精神，积极稳妥推进改革，当务之急是要在学习调研的基础上，尽快完成"四定"：定改革总体方案、定领导小组、定试点范围、定配套文件。二是加强人才市场建设．积极争取市委、市政府支持，尽快启动建设新的南昌人才市场，改善市场硬件设施；研究出台有关规范全市人才市场管理的办法，建立完善人才流动机制；加强人才市场内部管理，激发员工服务企业，服务人才的积极性。三是抓好人才培训工作。加强调查研究，通过建立集中培训基地、改进培训方式方法、创新人才培训机制，整合各类培训资源，拓宽培训渠道，进一步提高人才培训的社会效益和经济效益。
　　四抓制度建设，加强机关效能。以全市开展机关"效能年"活动为契机，完善教育手段，力口强日常管理，使干部职工增强"四种意识"，即增强服务意识，主动为企事业单位提供服务；增强法治意识，切实做到依法行政；增强效率意识，提高工作能力；增强创新意识，提高服务质量。当前关键是要进一步加强"四项管理"： 一要加强业务办理大厅管理。从有利于办事单位和群众角度着想，调整完善进驻处室和办理时间。二要加强内部日常管理。抓紧修改完善有关制度，使现行管理制度更加科学、更加合理；狠抓制度落实，建立层级负责制，一级抓一级，一级对一级负责；加强工作督查力度，开展定期或不定期的检查、考核。三是加强电子政务管理。加快网站建设，推行政务公开，逐步实行网上办公。四是加强重点任务、重要批示落实的跟踪管理。
　　五抓团结协作，营造良好氛围。积极营造积极向上，团结协作，和谐融洽的机关氛围。努力在"四多"上下工夫：一是坚持把谈心作为一种经常性的交流方式，在感情上多沟通。二是本着有利于工作开展、有利于团结合作的原则，在工作中多协调。三是充分考虑干部职工提出的合理要求，在生活上多关心。当前，尤其要努力改善干部职工福利待遇，逐步解决午休不便．娱乐活动少等问题。四是坚持任人唯贤、德才兼备、公开公正、注重实绩以及民主集中、按章操作等原则，关心干部成长进步，不失时机推出局里优秀干部，在政治上多关怀。