党的十六届四中全会《决定》的第三部分，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，正确理解和全面把握这部分的思想和内容，对于深刻领会和准确把握《决定》的精神实质，至关重要。

　　《决定》关于加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务是一个有机联系的整体。具体来讲，有“五个统一”：

　　一是推进伟大工程与推进伟大事业的统一。《决定》从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的结合点上，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。比如，在总体目标中，不仅提出要“使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表'、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党”，而且提出要“带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”在主要任务中，不仅提出要“按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”，而且强调“全党要紧紧围绕上述任务”，“全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。”

　　二是继承传统与开拓创新的统一。我们党的事业是薪火相传、生生不息的伟大事业，党的执政能力建设是继往开来、与时俱进的系统工程。只有把继承传统与开拓创新结合起来，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后时代、又不超越阶段，党的执政能力才能与时俱进、不断提高，党的事业才能承前启后、继往开来、不断从胜利走向胜利。《决定》提出的加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，既继承了我们党半个多世纪以来执政的基本原则和成功经验，又立足于解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，更着眼于长期为人民执好政、掌好权，确保科学执政、民主执政、依法执政的长远目标，做到了总结历史、立足现实、面向未来的有机统一。

　　三是抓住重点与整体推进的统一。党的执政能力建设是一项艰巨复杂的系统工程，涉及党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等方方面面。加强党的执政能力建设，必须全面部署、整体推进，但又要突出重点、抓住关键。《决定》提出的加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，都体现了这一点。比如，在指导思想中，不仅提出要“全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验”，而且提出要“以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。在总体目标中，不仅提出要不断提高“五个方面”能力的要求，而且提出要“全面加强和改进党的建设”。

　　四是提高素质与完善制度的统一。提高党的执政能力，从党员个体来说主要是解决素质问题，从各级领导班子来说主要是解决结构问题，从全党来说主要是解决体制机制问题。《决定》提出的加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，体现了提高素质与完善制度的有机统一。比如，在指导思想中明确提出要“以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”。在总体目标中强调要“成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党”。在主要任务中提出要“不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领”，“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。”

　　五是指导思想、总体目标、主要任务三者之间的内在统一。《决定》关于加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务之间的内在逻辑也是相互照应的。比如，指导思想中的“必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验”，同总体目标中的“始终做到‘三个代表'”，以及主要任务中的“按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求”是一致的。指导思想中的“努力体现时代性、把握规律性、富于创造性”，同总体目标中的“开拓创新”、“永远保持先进性”，以及主要任务中的“不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领”是一致的。指导思想中的“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”，对应着总体目标中的“始终成为立党为公、执政为民的执政党”；指导思想中的“以建设高素质干部队伍为关键”，对应着总体目标中的“成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党”；指导思想中的“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，对应着总体目标中的“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”，同时与主要任务中的“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”也是相互对应的。